要从中央经济工作会议里看到未来

昨天一年一度的中央经济工作会议结束了，其重要性无论如何强调都不为过，大家一定一定要自己把全文读一遍。

我们先来看看去年的中央经济工作会议，体会下中央决策之精准、行动之果决。

去年对于2021年的基本预判是：“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，中国经济恢复基础尚不牢固”。

“不确定性”：

一年来发生了很多事情，新冠病毒多次变异，把外国鼓吹的“全民免疫”打的体无完肤，世界经济仍然被疫情严重干扰；

美国经济越来越到零界点，近两年的大规模放水导致美国国内经济指标屡创历史新高；

国际航运和大宗商品价格暴涨，中美之间的摩擦持续在激化，某滴赴美上市更是将中美之间关于数据和国家安全的矛盾彻底暴露。

“基础尚不牢固”：

2021年内需不振、生产成本飙升，出口非正常的高涨难以持续，甚至出口越多越赔钱；

2021年就业形式越来越严峻，太多人毕业就失业，可偏偏人口结构变化的危机也越来越凸显，今年新生儿数量大概率跌破1000万人，比2021届高校毕业生人数还少，形成了魔幻的人口不足和劳动力过剩的双重困局；

更严峻的是中国现在面临越来越多的硬约束，这可不是靠主观能动性能够克服的。

其中，究竟什么是硬约束，小镇这些天会给大家好好展开讲讲，今天先留个悬念。

正是在这样的基本判断下，我们才能理解为什么中央在2021年强调新发展理念、新发展格局、高质量发展，继续深化供给侧结构性改革，并提出了8大重点任务，分别是：

强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需、全面推进改革开放、解决好种子和耕地问题、强化反垄断和防止资本无序扩张、解决好大城市住房突出问题以及做好碳达峰、碳中和工作。

这里面有的是业内人士才能比较直接感受到的，但是有几个大家应该都能感觉到。

比如强化反垄断。先后对阿里、美团开出巨额罚单，国家反垄断局正式成立、反垄断法修订，同时后续新的处罚已经在路上，各地方也开出了越来越多的针对强制二选一的处罚；对于数据垄断和大量获取私人隐私等问题也在开始着手解决，通过了个人信息保护法。

又比如遏制资本无序扩张。严厉打击资本向民生领域无序拓张，彻底打灭了校外培训资本化，同时互联网金融正在纳入金融监管体系。更多的规范行动正在深入曾经被资本渗透的民生领域。

在住房上，划定了重重红线、土地出让金转由国税统一收缴、土地集中拍卖、限制房地产加杠杆，对屡屡违背中央精神的哄抬房价的某些城市进行针对性打击，现在全国房价已经基本平稳，可以进入下一阶段的改革调整；保障性住房也在加大投入力度，更是以实际行动证明了不存在“大而不能倒”的房地产企业。

在碳达峰和碳中和领域，也出台了诸多顶层文件，开始构建着眼未来几十年的“1+N”政策体系，以最顶层的形式印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院也配套公布《2030年前碳达峰行动方案》，更多的部委、省市也在出台更加细化的方案；全国碳交易市场发展大幅提前。

就连其中仅仅一句话提到的“要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度”，也在今年的“十四五规划”中单独列了“数字经济”一章，首次将数据列为生产要素之一，明确2025年数字经济占比要超过一半。

除此之外，国家还专门印发了《“十四五”新型基础设施建设规划》和《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021—2023)》等文件；全国多座城市已经开始建设数据交易所，越来越多的地方出台专门的数据管理条例，广东已经实现了第一次数据交易。

各地大数据交易所都在跟进建设

当然，在这个过程中也出现了一些问题，比如一些地方把推广光伏的政策文件搞成了一刀切，还有有的地方前面不重视，遭到中央批评后，又片面搞“拉闸限电”。从一个极端走到另一个极端，也损害了中央碳达峰和碳中和政策。

但是，无论如何，去年中央经济工作会议决断的，今年基本都做了，有的因为复杂的变化没能达到预期，有的超过预期，有的出现的失误，但整体就是按照我们设想走的。

这是一个极为强悍的能力，背后需要对全国极为扎实的调研、对国内外极强的分析研判、极为强大的组织能力和行政能力，更有赖于全国人民全民一心。

所以小镇一直说，在中国读懂政策真的不难，因为只要做到两点：看懂政策、相信中国政府有言必行。

在这个基础上，可以讲一下方法，比如对比新提法、查看过去脉络、掌握用词的力度等等，但归根到底还是要靠努力和积累，小镇后面也会讲一个提高政策理解能力的笨方法。

回到今年的中央经济工作会议，需要重点看的非常多，小镇强烈建议大家逐字逐句的阅读原文，就算看不懂也要看，看不懂的可以留言，小镇会尽可能解答。

仅仅通过其他人的二次解读，尤其那种仅仅摘一两句话的所谓“关键词”的解读方式，是绝对不够的，这也太小看中央决策层和庞大的参谋体系的集体智慧了。

中央经济工作会议全文去掉开头和结尾固定形式，一共4385字，没有废话，甚至每一句话都是几十几百页材料撑起来的，这样高度精炼的内容，又如何能够再次提炼？起码小镇没有这个能力。

小镇能做的，就是把小镇相对了解、也跟大家关系比较大的部分，一字一句的进行展开，把话尽可能说透了。

今天先点几个点。

1.明年经济形势比过去任何一年更加严峻

首次提出“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的“三重压力”；外部环境“更趋复杂严峻和不确定”。

从这个形式判断就能明白，为什么后面的一系列措施强度那么大，比如要求财政提高支出强度、加快支出进度，要求政策发力要靠前，还要适度超前开展基础设施投资。

就是怕力度不够经济硬着陆，这是我们无论如何不能接受的。明年将是中美整体对抗的更加关键的一年，谁能以更好的表现扛过去，谁就占据未来几年的优势，相比力度过大带来的负面问题，眼下的问题更加优先，过去了就能慢慢调。

但是这种加强或者说“放水”，绝不是和以前那样，在全文公布前，某些房地产利益相关者说什么没再提“房住不炒”，妄想中央放松房地产，这绝不可能。

这次的超前建设，重点是新型基础设施、数字经济的基础、专精特新、也会是有利于改善民生的保障房，但绝不是那些不能带来决定性增量的。对于房地产可以看看小镇的旧文《房地产要松绑？》。

2.更加深入触及灵魂的利益调整与改革

比如科研方面，在去年关于基础研究还是讲“抓紧制定实施”，今年去掉了“抓紧”，意思就是明年十年规划就要出台，基础研究将更加系统性，并且还要深入到改革科技体制。

具体怎么做呢？

“重组全国重点实验室”“推进科研院所改革”“企业创新主体地位”“产学研结合”以及在中央层面首次提出科研的作风问题，也就是“优化科技创新生态，形成扎实的科研作风”。

这些关键的字词不同，并不是小学生作文随便写写，而是代表着一系列必将深入灵魂的组织结构和利益调整。

类似的还有在改革开放里明确的，明年要完成“国企改革三年行动任务”，还要“实行股票发行注册制”，这些东西在过去都是极难触动的领域。

比如股票注册制改革，早在几年前就已经被全国人大授权了，结果一直没能推行，这背后确实有中国还没有完善的可以支撑注册制的审计、会计、律师等等专业人才，我们的监管体制也尚未调整。

但是最根本的还是阻力太大，不去做又怎么可能有完善的基础呢？因为注册制本质就是权力的转移，很多事当然有很多难点，但是难不是不做的理由，做不做只看是否需要，而不看难不难，有问题在做中解决就行了。

北交所的建立，也是证券领域改革的重要一步

具体涉及到什么，就不展开了，大家可以自行了解下。更多的今天就不一一展开了，咱们后面一个个谈。

3.适应变化守住民生底线，这决定中国未来关键时期的国家韧性和潜力。

比如公共服务、就业、住房、社保、养老、生育政策等等，今年也有着非常明显的发生了重大调整，根源是中国这两年面临诸多根本性的变化，我们必须随之而变。这其中大多数小镇之前已经提到了。

比如关于就业问题，首次将“高校毕业生”作为就业保障的重点。对于这个问题，小镇在此前已经多次提到，中国的经济结构、劳动力教育结构已经发生转变，中国的庞大高校毕业生是巨大的潜在力量。

但是，由于国家现在整体经济发展到了一个瓶颈，更多适合高校毕业生的中高等就业岗位还大量被其他国家掌握，这就出现了供需上的结构性矛盾。

因此，我们要创造更加适合新的劳动力教育层次的就业岗位，比如数字经济领域。

具体可以看看几篇旧文，比如《中国的未来需要新动能》《百年未有大变局下，我们必须适应变化》《如何才能搭上国家发展的大势》《当前危机与未来危机该如何权衡》等。

4.突出强调国内外深刻变化，一些重大的问题就必须站在变化的角度重新认识和把握

这些问题主要包括共同富裕、资本、产品供给、重大风险防范、双碳5个。这里也是本次会议的重中之重，更是了解未来中国5-10年政策大势的关键。

比如对于资本，首次提出资本有“消极作用”，首次强调为资本设置“红绿灯”，这里面既有限制的“红灯”，但也要有可以充分保障资本发挥积极作用的“绿灯”。是既管也放，这里面就有大量的调整，对资本以及关联的产业、企业，既有利好也有风险。

今天先简单聊一聊，信息量实在过于庞大，接下来小镇会与大家一起深入学习，更好的把握未来大势，也让我们每一个人发展的更好。

不过也不要太急，周末了还是要好好休息好好锻炼，好的身体和心情，才是一切的根本。

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